Комментарий к Статье 326 ТК РФ


Статья 326 ТК призвана возместить повышенные расходы, возникающие в связи с переездом на Север, обустройством там и возвращением оттуда после окончания работы. С учетом этого гарантии и компенсации, содержащиеся в статье 326 ТК, значительно выше по сравнению с предусмотренными законодательством для обычных переездов на работу в другую местность. В частности, единовременное пособие увеличено в два раза, а норма об оплате стоимости провоза имущества — в 10 раз.

Указанные гарантии предоставляются лишь лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Всем остальным работникам эти гарантии предоставляются в порядке, аналогичном тому, который установлен в частях 2, 3 статьи 323 ТК. Лицам, переезжающим на Север, предоставляется право на повышенные и дополнительные гарантии и компенсации, установленные в статье 326 ТК, а также на «не перекрытые» ими обычные гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность, предусмотренные в законодательстве на основании статьи 169 ТК.

Это относится к предусмотренным в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677

«О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»

: — суточным за каждый день нахождения в пути в размере, установленном законодательством о служебных командировках; — заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за время нахождения в пути; — заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней. Обязанностью работника является возврат средств, выплаченных ему в связи с переездом на работу в другую местность, расположенную на Севере: — полностью, в случае если он не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительных причин; — пропорционально отработанному времени, если он до окончания срока трудового договора, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы был уволен за виновные действия.

Обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов (по проезду и провозу багажа) работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к ней по уважительной причине. Поскольку в статье 326 ТК не указан перечень членов семьи, на которых выплачиваются компенсации, здесь применяются общие нормы, установленные в законодательстве для обычных) переездов на работу в другую местность на основании статьи 169 ТК. К членам семьи отнесены: муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника и проживающие вместе с ним на дату переезда (заключения трудового договора в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также дети, родившиеся в период действия трудового договора за пределами названных районов и местностей.

Обратим внимание на то, что возраст и число членов семьи не регламентируются и правового значения не имеют.

Нормы части 1 статьи 326 ТК распространяются только на лиц, прибывших в северные районы в соответствии с предварительно заключенными трудовыми договорами (как срочными, так и на неопределенный срок).

Поэтому для получения предусмотренных частью 1 статьи 326 ТК гарантий и компенсаций необходимо сначала заключить трудовой договор, а затем переезжать в указанные районы. Предоставление указанных гарантий и компенсаций возможно и без предварительного (до выезда на Север) заключения трудового договора.

Для этого необходимо закрепить такое условие в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК.

Важным моментом является то, что правом на гарантии и компенсации, предусмотренные частью 1 статьи 326 ТК, обладают лица, заключившие трудовые договоры о работе в организациях, а не у работодателей — физических лиц.

Последним необходимо закрепить соответствующее условие в трудовом договоре на основании статей 303, 307 ТК.

Переезд на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности является обстоятельством, которое может обусловить заключение срочного трудового договора, в соответствии со статьей 324 ТК. Предоставление гарантий и компенсаций, перечисленных в части 1 статьи 326 ТК, не связано с основаниями прекращения трудового договора по прежнему месту работы.

Право на них имеют и лица, уволенные за виновные действия. Такое может быть, если работодатель не желает увольнять работника, намеревающегося уехать на Север, с которым заключен срочный трудовой договор.

Тем самым он вынуждает работника бросать работу и совершать прогулы без уважительной причины, что . Работнику предоставляется право на гарантии и компенсации, в соответствии с частью 1 статьи 326 ТК, при неоднократных приездах на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Например, работник отработал 3 года, уволился, вернулся домой, а затем снова заключил трудовой договор.

Ограничение тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное частью 1 статьи 326 ТК, не применяется в случаях, когда железной дороги к месту работы не имеется.

Здесь действует общее правило, основанное на нормах статьи 169 ТК и закрепленное в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г.

N 677

«О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»

— при отсутствии железнодорожного, водного и автомобильного транспорта могут быть оплачены расходы по провозу имущества от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время. Единовременное пособие (или «подъемные») выплачивается из расчета должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы на Севере.

Это пособие является компенсацией и на него не начисляются районный коэффициент и выслуженные процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Единовременное пособие на членов семьи работника выдается, на основании части 1 статьи 326 ТК, при их прибытии на Север вместе с работником.

Единовременное пособие на членов семьи работника выдается, на основании части 1 статьи 326 ТК, при их прибытии на Север вместе с работником.

Эта норма корректируется в трудовом договоре указанием на то, что члены семьи должны прибыть не позднее определенного срока после предоставления работнику жилья. Оплачиваемый отпуск, о котором говорится в части 1 статьи 326 ТК, имеет назначением предоставление возможности для обустройства на новом месте.

Поэтому он должен предоставляться после прибытия к месту жительства на Севере.

Этот отпуск является дополнительным, не зависит от стажа работы и не влечет уменьшения других отпусков, на которые работник имеет право, в том числе дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Время предоставления такого отпуска согласовывается между работником и работодателем.

В соответствии с такой договоренностью он может начинаться в день прибытия работника на Север, после предоставления жилья и (или) прибытия багажа с домашними вещами. Часть 2 статьи 326 ТК устанавливает годичный срок для реализации права на возмещение расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа членов семьи работника. Данный срок исчисляется со дня заключения трудового договора, а не со дня фактического переезда на Север.

Расходы по проезду и провозу багажа возмещаются и на детей работника, родившихся в течение вышеуказанного года за пределами северных районов и местностей, в соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2. С учетом содержания статьи 326 ТК и, в частности, ее части 3, имеются в виду компенсации, связанные с прекращением работы у конкретного работодателя, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом к новому месту жительства.

Новое место жительства определяется как иное, по сравнению с тем, из которого осуществляется выезд. Нередко место жительства является прежним, то есть тем, откуда происходил переезд в конкретную организацию, расположенную на Севере. Частью 3 статьи 326 ТК не установлено каких-либо требований к новому месту жительства, кроме увязки его с другой местностью (другим населенным пунктом по существующему административно-территориальному делению).

Поэтому стоимость проезда и провоза багажа компенсируется не только при выезде с Севера вообще, но также и при переезде из одного района Крайнего Севера в другой или в приравненную к нему местность (и наоборот). Частью 3 статьи 326 ТК не предусмотрено увязки права на возмещение расходов по проезду и провозу багажа с необходимостью отрабатывать определенный срок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому расходы возмещаются и в тех случаях, когда работник проработал в указанных районах и местностях непродолжительное время и уволился по любому основанию, кроме обусловленного виновными действиями.

На гарантии и компенсации, установленные в части 3 статьи 326 ТК работник имеет право и при неоднократных возвращениях после окончания работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ограничение установленными тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное в части 3 статьи 326, применяется также в случаях, когда железной дороги к пунктам выезда с Севера не имеется.

Возможность оплаты провоза имущества воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции (ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации) может быть предусмотрена в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении).

Возмещение расходов, предусмотренных частью 3 статьи 326 ТК, при переезде семьи с использованием одного вида транспорта, производится перед выездом по предъявлению соответствующих квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда. Если переезд осуществляется с использованием нескольких видов транспорта, выплата компенсации расходов производится в два этапа.

На первом этапе — перед отъездом по предъявлению квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда на первом по очередности виде транспорта. В дальнейшем — по предъявлению билетов на право проезда другими видами транспорта в соответствующие организации по месту выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Оплата расходов на проезд вторым и другими видами транспорта производится в течение одного месяца с момента поступления проездных документов в организацию, обязанную компенсировать расходы лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При использовании нескольких видов транспорта доплата компенсации расходов производится переводом денег на адрес нового места жительства семьи.

Предусмотренные в части 3 статьи 326 ТК компенсации выплачиваются только в случае переезда к новому месту жительства.

Если же работник получил соответствующие суммы, но к новому месту жительства не выехал, правом работодателя является взыскание указанных сумм через суд.

На основании части 4 статьи 326 ТК, совместители, работающие у других работодателей, правом на гарантии и компенсации, предусмотренные этой статьей, не обладают.

Ограничительные нормы, содержащиеся в статье 326 ТК, являются общим правилом. Они могут полностью или частично корректироваться в трудовом или коллективном договоре, соглашении на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством.

Статья 326. Компенсации расходов, связанных с переездом

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Рекомендуем прочесть:  Россия законы для мигрантов 2020

Статья 326 ТК РФ. Компенсации расходов, связанных с переездом.

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Комментарий к Ст. 326 Трудового кодекса РФ

1.

Комментируемая статья устанавливает правила компенсации расходов, связанных с переездом принимаемых и увольняемых работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В части, не урегулированной данной статьей, к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, следует применять общие правила возмещения расходов при переезде на работу в другую местность, которые установлены ст.

169 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187

«О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность»

.

2. К членам семьи работника относятся: жена (муж), дети и родители обоих супругов, состоящие на его иждивении и проживающие совместно с ним на момент переезда работника (заключения трудового договора о работе в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), а также дети, родившиеся в период действия трудового договора за пределами указанных районов и местностей. 3. Работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом, в следующих случаях: а) полностью — если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины; б) пропорционально отработанному времени — если он до истечения срока трудового договора был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов. В случае прекращения трудового договора по соглашению сторон вопрос о возврате этих средств решается соглашением работника и работодателя.

Упоминания ст. 326 ТК РФ в юридических консультациях

  1. 11.09.2014 в данном случае не обязательно увольняться, можно приостановить работу. Кроме того за задерждку зарплаты работодатель несет материальную ответсвенность согласно ст. 326 ТК РФ.
  2. 11.05.2015 использования отпуска и обратно. Если бы с момента использования последнего отпуска прошло два года, то даже при увольнении работник имел бы право на компенсацию. Что касается ст.326 ТК РФ, которую вы упомянули в ней идет речь о компенсировании переезда к месту работы, а не отпуска и право воспользоваться этой компенсацией есть у работника в
  3. 26.02.2015 Учитывая тот факт, что вы не собираетесь возвращаться, так как вольняетесь оплачена дорога в отпуск вам будет только в одну сторону. Также хотелось бы вам привести нормы ст.326 ТК РФ: Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения
  4. 06.12.2015 Добрый вечер, Владислав. В ст.326 ТК РФ сказано: оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза

Комментарий к Ст.

326 ТК РФ

1. Настоящая статья устанавливает размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, в отношении только работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, о работе в которых заключается трудовой договор. 2. Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ или муниципальных образований, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются соответственно органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления.

3. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (см.

комментарий к ст. 372 ТК РФ), трудовыми договорами. 4. При определении компенсации расходов, связанных с переездом, см. также Постановление Правительства РФ от 11 августа 1992 г.

N 572

«О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

(САПП. 1992. N 7. Ст. 390); Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г.

N 735

«О порядке вывоза товаров лицами, работающими и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, через таможенную границу Российской Федерации»

(СЗ РФ. 1996. N 27. Ст. 3271). См. также комментарий к ст.

169 ТК РФ.

Комментарий к статье 326 ТК РФ

Комментируемая статья определяет порядок предоставления компенсации расходов, связанных с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. При этом, как и в случаях предоставления ряда других гарантий, непосредственно в комментируемой статье устанавливаются правила предоставления гарантий и компенсаций в связи с переездом для работников, заключивших трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях.

Если работник, заключивший такой трудовой договор, должен переехать в район Крайнего Севера из другого региона, работодатель обязан в отношении работника, для которого это основное место работы: — выплатить: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов); единовременное пособие на каждого пребывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; — оплатить: стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам; стоимость провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; — оплатить отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях. Необходимо учитывать, что предусмотренные комментируемой статьей гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.

Для работников, заключивших трудовой договор с иными работодателями, не перечисленными в ч.1 комментируемой статьи, соответствующие компенсации, связанные с переездом, устанавливаются следующими нормативными правовыми актами: — лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений гарантии устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации; — лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, — лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей — коллективными договорами, ЛНА, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Для работников, заключивших трудовой договор с иными работодателями, не перечисленными в ч.1 комментируемой статьи, соответствующие компенсации, связанные с переездом, устанавливаются следующими нормативными правовыми актами: — лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений гарантии устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации; — лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, — лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей — коллективными договорами, ЛНА, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. В качестве примера применения норм комментируемой статьи в судебной практике можно привести апелляционное определение Суда Чукотского автономного округа от 22 января 2015 года по делу N 33-4/15, 2-78/2014, которым отказано в удовлетворении требования о взыскании суммы, выплаченной в качестве компенсации средств, затраченных на переезд. Согласно обстоятельствам дела ответчица была приглашена на работу в другую местность.

С ней был заключен срочный трудовой договор. Впоследствии она была уволена. Истец ссылается на то, что ответчица утратила право на получение компенсаций.

Решение суда мотивировано тем, что ТК РФ регламентирует порядок возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работника, то есть лица, уже состоящего в трудовых отношениях с работодателем, компенсация расходов, связанных с переездом на территорию субъекта, устанавливается специальными нормами.

Комментарии по ст. 326 ТК РФ

1. Комментируемая статья регулирует порядок предоставления компенсации расходов, связанных с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

До 1 января 2005 г. такая компенсация предоставлялась работникам всех организаций. С указанной даты комментируемая статья дифференцирует регулирование предоставления компенсации в связи с переездом в зависимости от того, за счет какого бюджета осуществляется финансировании организации. Для работников организаций, финансируемых за счет федерального бюджета, правила предоставления компенсации в связи с переездом не изменились.

В ситуации, когда в связи с заключением трудового договора работнику необходимо переехать в районы Севера из других регионов, работодатель — организация, финансируемая из федерального бюджета, обязана выплатить работнику по основному месту работы: — единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки); — стоимость проезда работника и членов его семьи по фактическим расходам и провоза багажа (не более 5 т на семью, но не свыше тарифов, предусмотренных для его перевозки железнодорожным транспортом); — средний заработок за дни отпуска, предоставляемого на сборы и обустройство на новом месте, продолжительностью 7 календарных дней. При этом право требовать оплаты стоимости проезда и стоимости провоза багажа его самого и членов его семьи работник вправе в течение 1 года со дня заключения трудового договора с работодателем. Соответственно, если работник обратится к работодателю с просьбой произвести указанные выплаты по истечении 1 года после заключения трудового договора, то работодатель может отказать ему в возмещении этих расходов.

В случае неявки к месту работы или отказе приступить к ней без уважительных причин работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом.

Если он не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительной причине, то обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов (подп.

«а» п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 N 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (в ред. от 12.06.1989) <*>). ——————————— <*> Свод законов СССР.

Т. 2. С. 319. 2. Компенсации, предусмотренные комментируемой статьей, предоставляются только по основному месту работы, совместителям компенсация расходов, связанных с переездом, не производится, поскольку в этом случае имело бы место двойная компенсация одних и тех же расходов. 3. Если после прекращения трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением случаев увольнения за виновные действия, работник переезжает на новое место жительства в другую местность, работодатель обязан оплатить работнику организации, финансируемой из федерального бюджета: — стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам; — стоимость провоза багажа не более 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

В случае увольнения за виновные действия до истечения срока работы, обусловленного при заключении трудового договора, а при отсутствии в трудовом договоре определенного срока — до истечения 1 года работы работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность (подп.

«б» п. 2 Постановления Совета Министров СССР «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»). 4. Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления. Для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливается работодателем самостоятельно.

5. Помимо этого при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в районы Севера, как и при переезде в любую другую местность, согласно ТК РФ работодатель обязан возместить работнику: — суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы; — расходы по обустройству на новом месте жительства. Конкретные размеры суточных и расходов по обустройству на новом месте жительства определяются соглашением между работником и работодателем. (c) 2015 Трудовой кодекс Российской Федерации.

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

Судебная практика по статье 326 TК РФ

Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2010 N 93-В10-2 В обоснование заявления прокурор указал, что оспариваемая норма локального нормативного акта в части установления требования к стажу работников на предприятии для получения права на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора, противоречит статьям 8 (часть 4), 313, 314, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, статьям 5, 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1

«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

, преамбуле Федерального закона от 22 августа 2004 г.

N 122-ФЗ

«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принята Федеральным государственным унитарным предприятием «Аэропорт Магадан» (ФГУП «Аэропорт Магадан») с превышением его компетенции, а, кроме того, ухудшает положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Определение Верховного Суда РФ от 26.03.2010 N 93-В10-1 Обращаясь с настоящим иском, Окатьева Н.Н. ссылалась на то, что 20 марта 2008 года она в порядке статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации обратилась к ответчику с просьбой компенсировать предстоящие расходы на проезд и провоз багажа в связи с выездом на постоянное место жительства из района Крайнего Севера в г.

. , однако ей в этом было незаконно отказано со ссылкой на пункт 6.2 решения Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 года N 76-Д

«О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «

Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета». Истица полагала содержащееся в указанном пункте ограничение на оплату расходов, связанных с выездом на постоянное место жительства из города Магадана, в виде обязательного наличия 3-летнего стажа работы в организации, финансируемой из местного бюджета, нарушающим ее право на предоставление такой гарантии, по сравнению с положениями, закрепленными в Трудовом кодексе Российской Федерации для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 1-АПГ15-1 В обоснование требования сослался на то, что данная норма областного Закона, как допускающая полный отказ в предоставлении гарантий и компенсаций в случае, если условия об этом не будут включены в трудовой договор, не соответствует части 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, поскольку получение работником гарантий и компенсаций ставится в зависимость от усмотрения работодателя, неопределенность условий и оснований принятия работодателем решений в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, относится к коррупциогенным факторам. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 58-КГ16-24 Ссылаясь на положения статей 313, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.

N 4520-1

«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

, Куренков М.С.

и Куренкова Ю.В. просили взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Е.В.

в их пользу расходы на переезд: стоимость авиабилетов для всех членов семьи от г. Хабаровска до г. Москвы и от г.

Москвы до г. Краснодара в размере 71 508 рублей; стоимость провоза багажа в размере 138 845, 80 рубля. Кроме того, Куренков М.С. просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в размере 11 650 рублей, состоящие из расходов на оформление документов в сумме 400 рублей, на оформление доверенности в сумме 1200 рублей, а также на оплату услуг представителя — 10 000 рублей. Куренкова Ю.В. также просила взыскать с ответчика расходы на оформление доверенности в сумме 1400 рублей, расходы на нотариальное оформление документов в сумме 400 рублей.

Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2003 N КАС03-190 Компенсации, предусмотренные ст. 326 Трудового кодекса РФ, не могут приниматься во внимание. Данная норма расположена в главе 50, регулирующей труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем не имеет никакого отношения к оспариваемой норме.
Данная норма расположена в главе 50, регулирующей труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем не имеет никакого отношения к оспариваемой норме.

Судебная практика по статье 326 ТК РФ:

  1. Суды, установив все фактические обстоятельства по делу, руководствуясь пунктом 1 статьи 137 ТК РФ, действовавшим в рассматриваемый период при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации статьями 60, 135, 136, 138, 166, 319, 326 ТК РФ, статьями 89, 191 ТК ТС, частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, исходя из того, что приложенные обществом к заявлению на возврат документы могли быть отнесены таможней к документам.
  2. Согласно части 5 статьи 326 указанного Кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях.
  3. Возлагая на ответчика обязанность компенсировать истцам расходы связанные с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера на новое место жительства в другую местность, суд неправильно истолковал положения статей 313, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 1, 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1, и не применил к спорным отношениям положения статей 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации.

+Еще.

Другой комментарий к статье 326 Трудового Кодекса РФ

Порядок предоставления компенсации в связи с переездом в районы Крайнего Севера и приравненные местности дифференцируется в зависимости от того, за счет какого бюджета осуществляется финансирование организации. В ситуации, когда в связи с заключением трудового договора работнику необходимо переехать в районы Севера из других регионов, работодатель — организация, финансируемая из федерального бюджета, обязана выплатить работнику по основному месту работы: — единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки); — стоимость проезда работника и членов его семьи по фактическим расходам и провоза багажа (не более 5 т на семью, но не свыше тарифов, предусмотренных для его перевозки железнодорожным транспортом); — средний заработок за дни отпуска, предоставляемого на сборы и обустройство на новом месте, продолжительностью семь календарных дней.

При этом право требовать оплаты стоимости проезда и стоимости провоза багажа его самого и членов его семьи работник вправе в течение одного года со дня заключения трудового договора с работодателем. Соответственно, если работник обратится к работодателю с просьбой произвести указанные выплаты по истечении одного года после заключения трудового договора, то работодатель может отказать ему в возмещении этих расходов.

В случае неявки к месту работы или отказе приступить к ней без уважительных причин работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Если он не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительной причине, то обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов (подп.

«а» п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 N 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (в ред.

от 12.06.1989) ). ——————————— СП СССР. 1981. N 21. Ст. 123. Компенсация расходов в связи с переездом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности предоставляется только по основному месту работы. Совместителям компенсация расходов, связанных с переездом, не производится, поскольку в этом случае имела бы место двойная компенсация одних и тех же расходов.

Если после прекращения трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением случаев увольнения за виновные действия, работник переезжает на новое место жительства в другую местность, работодатель обязан оплатить работнику организации, финансируемой из федерального бюджета: — стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам; — стоимость провоза багажа не более 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

В случае увольнения за виновные действия до истечения срока работы, обусловленного при заключении трудового договора, а при отсутствии в трудовом договоре определенного срока — до истечения одного года работы работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность (подп. «б» п. 2 Постановления Совета Министров СССР «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»).

Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления.

Для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, а также трудовыми договорами.

Ранее условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливались работодателем самостоятельно. Кроме того, при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в районы Севера, как и при переезде в любую другую местность, согласно ст.

169 ТК работодатель обязан возместить работнику: — суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы; — расходы по обустройству на новом месте жительства. Конкретные размеры суточных и расходов по обустройству на новом месте жительства определяются соглашением между работником и работодателем. ← →

Комментарии к ст.

326 ТК РФ

1. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. См., например: Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 г.

N 98-п

«Об утверждении Положения о порядке признания населенных пунктов Ненецкого автономного округа закрывающимися»

; Постановление губернатора Амурской области от 21 мая 2005 г.

N 303

«Об условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета»

; Постановление губернатора Приморского края от 17 июня 2008 г.

N 44-пг

«Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов, связанных с переездом лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»

; Постановление администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 398-па

«Об утверждении Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, и членам их семей»

; решение Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23 декабря 2005 г. N 397 «Об утверждении Положения о порядке и условиях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, порядке и условиях компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, проживающим в г.

Сургуте и Сургутском районе и работающим в организациях, финансируемых из бюджета Сургутского района» и др. 2. Минфин России письмом от 27 августа 2008 г.

N 03-04-06-02/96 дал разъяснения по вопросу налогообложения единовременного пособия, выплачиваемого лицам, прибывающим на работу в районы Крайнего Севера. Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом единовременного пособия, связанного с переездом работника на работу в другую местность, и в соответствии со статьей 34.2 НК РФ (далее — Кодекс) разъясняет следующее. Согласно пункту 3 статьи 217 и подпункту 2 пункта 1 Кодекса не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в том числе переезд на работу в другую местность).

Согласно статье 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, в частности единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.